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恶意欠薪企业纳入“” 信誉良好企业可减免金

2018-09-09 23:46

  温州网讯 企业信誉好可减免金,资金落实后才能发放施工许可证,欠薪争议案件开辟绿色通道。日前,市人民办公室出台关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见(下简称《意见》),将于2月15日起施行。到2020年,力争拖欠农民工工资问题得到根治,努力实现工资基本无拖欠。

  在健全工资支付预防和保障制度方面,《意见》在建筑市政、交通、水利等工程建设领域实行工资金差异化缴存办法。对于连续3年信誉良好的企业,可以减少或免缴工资金;对于严重失信企业或者3年内发生2次以上拖欠工资行为的企业,应适当提高金金额或缴存比例。对自缴纳工资金之日起3年内未发生严重拖欠工资行为(指拖欠工资时间达到或者超过2个工资支付周期的、一次拖欠10人及以上工资或拖欠工资总额50万元及以上)的企业,已缴纳的工资金予以返还。

  同时还需落实应急周转金制度。《意见》,各地要结合实际,按市、县(市、区)不少于200万元,企业在职职工总数1万人以上的乡镇(街道)不少于50万元的标准安排欠薪应急周转金,并列入同级财政预算,用于解决紧急情况下的欠薪问题和农民工临时生活困难,酌情垫付农民工工资或临时生活费、途费等。

  此外,《意见》还在工程建设领域推行人工费用与其他工程款分账管理制度,即在工程建设领域,分解工程价款中的人工费用,专项用于支付农民工工资。同时要求施工企业实行建设领域劳务实名管理制度,依法与农民工签订劳动合同,实行全员实名管理,并要求各行业主管部门推动各类企业委托银行代发农民工工资,加快实现银行代发工资全覆盖。

  《意见》明确,要加强工程款支付管理。工程建设行业主管部门在审核发放施工许可证时,要严格审查建设资金落实情况。对长期拖欠工程款结算或拖欠工程款的建设单位,有关部门不得批准其新项目开工建设。

  此外,《意见》还提出,加快培育建筑产业工人队伍,推进农民工组织化进程。鼓励施工企业加强职业技能培训,将一部分技能水平高的农民工招用为自有工人,不断扩大自有工人队伍。促进建筑业农民工向技术工人转型,着力稳定和扩大建筑业农民工就业创业。

  《意见》要求,要加强工资支付执法检查,逐步实现拖欠工资案件“一地投诉、全网处理”。完善人社、住建、交运、水利等部门间的协作,提高案件查办效能。同时,落实行政执法与刑事司法衔接机制,及时移送涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件,完善检察院立案监督和法院及时财产保全、追索劳动报酬先予执行等制度。

  对于欠薪争议案件,应当发挥基层调解组织的作用,劳动人事争议调解仲裁委员会要开辟工资争议案件绿色通道,尽量做到庭前调解、立即支付。对重大集体争议或涉案金额较大的争议案件,应当由劳动人事争议仲裁委员会主任挂牌督办并。发生欠薪重大事件,当地在必要时可应急周转金先行垫付部分工资或发放临时生活费、费等,并引导工人依法。

  《意见》还提出,在全面落实《温州市劳动保障违法行为管理办法》的基础上,积极探索“诚信示范企业红名单”公布制度,引导企业“扬红弃黑”,自觉规范用工行为。

  我市农民工“讨薪难”情况如何?“2017年,全市受理查处农民工工资拖欠案件数量比2016年下降了约7%,涉及农民工人数下降20.76%,涉及金额下降33.55%。”市人力社保局劳动保障监察支队支队长潘剑龙称,近年来,我市拖欠农民工工资问题进一步得到遏制,但部分行业领域、部分企业拖欠工资问题仍未得到根本解决,治理任务依然繁重。

  “工程建设领域市场秩序不规范的问题尚未彻底解决,拖欠工程款问题还大量存在,该领域仍是欠薪问题的高发区。”潘剑龙说,本次《意见》也重点对工程建设领域的监管提出了相应措施。下一步,市人力社保局劳动监察支队将全面落实《温州市劳动保障违法行为管理办法》,将恶意欠薪的失信企业纳入人民银行企业征信系统、温州市企业信用信息公示系统、温州市信用信息综合服务平台,形成“一处违法、处处受限”惩治格局,提高企业失信违法成本。